Межрегиональная ассоциация ветеранов криминальной милиции "ОПЕРА" создана на конференции в 2006г., которая проходила в городе Рязани.
Изначально МАВКМ "ОПЕРА" формировалась из бывших сотрудников уголовного розыска, которые в настоящее время возглавляют охранно-сыскные структуры и предназначалась для создания и обслуживания межрегиональных систем безопасности, для обеспечения безопасности крупных сетевых компаний; для оказания содействия правоохранительным органам в профилактике и раскрытии преступлений; использовании новых технологий в системах безопасности.
За непродолжительный период существования МАВКМ "ОПЕРА" провела целевые совещания, конференции по обобщению опыта взаимодействия с ОВД по охране правопорядка, разработке форм и методов взаимодействия в гг. Рязань, Абакан, Астрахань, Ростов на Дону, Ульяновск, Махачкала, Уфа.
Конференции проводились с участием руководителей ДЕП УР, ДООП МВД России, департамента экономической безопасности РТПП.
Решением Президиума Координационного Совета при ДООП МВД России от 15 ноября 2008 года МАВКМ "ОПЕРА" утверждена рабочим органом Комиссии № 2 по вопросам организации взаимодействия ОВД и негосударственных охранно-сыскных структур в профилактике и раскрытии преступлений (Приказ ДООП МВД России №26 от 15.05.2008).
В рамках работы комиссии МАВКМ "ОПЕРА" не только организует изучение, но и внедрение форм и методов взаимодействия.
Например: в мае 2009г. в г. Ростов на Дону изучен опыт работы НП "Правопорядок" по консолидации усилий охранно-сыскных структур в г. Ростов на Дону в деле пресечения правонарушителей в "зонах ответственности", использования возможностей учебных центров для анализа эффективности профилактических мероприятий, проводимых милицией и частными охранниками (см. Приложение №1).
Особенно актуальным было совещание в г. Махачкале, которое организовало ООО "ЧОП "Вымпел".
В работе совещания приняли участие представители МВД и охранно-сыскные структуры республик Северного Кавказа.
Участники совещания приняли решение использовать передовой опыт в профилактике преступлений, противодействии экстремизму, терроризму (см. Приложение №2).
В настоящее время ООО "ЧОП "Вымпел" принимает меры по выполнению принятого решения в республике Дагестан.
МАВКМ "ОПЕРА" использует и такую форму взаимодействия как координация совместных действий охранно-сыскных структур УВД.
Охранные предприятия города Рязани на совещании инициативной группы доверили Президенту Ассоциации детективных и охранных предприятий "Лига безопасности" Дружинину Н.К. разработать Примерное положение о едином информационно-аналитическом центре охранно-сыскных структур Рязанской области, разработать и подписать с УВД Рязанской области Соглашение о координации совместных действий (Протокол №1 от 02.12.2008г.).
28 мая 2009г. Соглашение о координации совместных действий было подписано начальником УВД Рязанской области и Президентом АДОП "Лига безопасности".
На основании Соглашения охранные предприятия на добровольной основе приняли на себя дополнительные обязательства:
- информировать правоохранительные органы о преступления и правонарушения, как на охраняемой, так и на территории, прилегающей к охраняемым объектам, оказывать содействие в пресечении противоправных действий;
- организовать учет пресеченных правонарушений на охраняемой, и территории, прилегающей к охраняемым объектам (мелких хулиганств, хищений и т.д.), а также учет конкретных мер по оказанию содействия в раскрытии преступлений, в том числе и совершенных частными охранниками;
- вести учет частных охранников, уволенных за грубое нарушение дисциплины или злоупотребление служебным положением, нахождение на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, иных нарушений;
- обеспечить безопасность и правопорядок на прилегающих, к охраняемым объектам, территориях;
- обеспечивать порядок в местах проведения массовых мероприятий.
Примерным положением о едином информационно-аналитическим центре охранно-сыскных структур Рязанской области было предусмотрено создание единой дежурной части охранных структур, на базе АДОП "Лига безопасности"; подразделения по учету профилактике правонарушений, пресечению преступлений; формирование банка данных частных охранников уволенных из охранных предприятий по отрицательным мотивам (Приложение №3).
С 1 августа 2009г. Единый центр управления охранными структурами приступил к работе, установлен оперативное взаимодействие с УВД г. Рязани.
В системе единой дислокации по пресечению правонарушений участвуют около 200 охранников, задействованных по охране объектов.
По состоянию на 1 августа 2009г. только в г. Рязани частными охранниками пресечено________ административных правонарушений, оказано содействие в раскрытии преступлений.
В Рязанской области, УВД и АДОП "Лига безопасности" используется и такая форма взаимодействия как совместное проведение рейдов по профилактике хищения электроэнергии и краж цветных металлов.
По специально разработанному графику с участием представителей "Рязаньэнерго", ОВД и АДОП "Лига безопасности" определяются районы, наиболее пораженные хищениями, проводится обследование конкретных населенных пунктов.
Одновременно с пресечением хищения электроэнергии, деятельности нелегальных пунктов приема цветных металлов выявляются другие правонарушения, оказывается содействие в раскрытии преступлений.
Только в районах Рязанской области в сельской зоне в 2008-2009гг. пресечено 57 административных правонарушений, из них 47 по ст. 14.26 КоАП РФ (нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных металлов), пресечено 10 фактов нарушения миграционного законодательства, оказано содействие в раскрытии 24 преступлений.
Представителями АДОП "Лига безопасности" Митяевым М. оказано содействие в прикрытии притона для потребления наркотически веществ в р.п. Шилово Рязанской области (УД № 1208244795 от 15.07.2008г., ст. 232, ч. 1 УК РФ).
Вице-президент АДОП "Лига безопасности" Кадыковым А.Д. оказано содействие Сараевскому РОВД Рязанской области в раскрытии двух убийств в ноябре и октябре 2008г.
Одно из них было совершено 8 октября 2008г. Кабаковым Вадимом Александровичем, 1952 года рождения, который убил гражданина "К", труп расчленил, части тела разбросал около р.п. Сараи. Убийство имело большой резонанс в районе.
Кадыков А.Д. был поощрен начальником УВД Рязанской области.
Решения которые принимаются на конференциях МАВКМ "ОПЕРА" внедряются практически во всех регионах, представители которых входят в состав Ассоциации. Например в республике Хакасия г. Абакан, где работает член Ассоциации Президент группы компаний "Форт" Музалевский В.А. за первое полугодие 2009г. с помощью работников НСБ предотвращено и раскрыто 31 преступление, задержано и передано в ОВД 36 человек, подозреваемых в совершении преступлений, 1074 гражданина задержаны за совершение административных правонарушений. Для наиболее продуктивного сотрудничества в городах Абакане и Саяногорске, созданы мобильные совместные группы ЧОП, в составе которых службу несут сотрудники ППСМ. С помощью этих групп было предотвращено 15 преступлений, за совершение административных правонарушений задержано 734 гражданина. 1600 раз задействовался автотранспорт негосударственных охранных предприятий и служб безопасности юридических лиц при проведении мероприятий по охране общественного порядка. Кроме этого, в первом полугодии на территории республики в рамках взаимовыгодного сотрудничества было создано 33 зоны безопасности. А в целях предупреждения и профилактики преступлений в общественных местах, а так же оказания содействия в раскрытии преступлений по «горячим следам» установлены радиостанции в дежурных частях милиции Абакана, Черногорска и других городах и районах республики. Это позволяет нужной информации в режиме реального времени поступать на частоты радиостанций 25 подвижных групп частных охранных предприятий, которые оснащены системой мониторинга подвижных объектов "GPS - Навигация". 688 объектов, находящихся под охраной, включены в систему единой дислокации органов внутренних дел.
По сведениям информационно-аналитического центра Ассоциации "ОПЕРА" по состоянию на 1 августа 2009г. оказано содействие в раскрытии 284 преступлений, из них:
- убийств (ст.105-108 УК РФ) – 3;
- грабежей, разбоев (ст.161, ст.162 УК РФ) – 12;
- хищений (ст. 158-174 УК РФ) – 238;
- телесных повреждений и причинения вреда здоровью (ст. 111-119 КУ РФ) – 7;
- хулиганство (ст. 213 УК РФ) – 9;
- других видов преступления –15.
Административных правонарушений – 2 141 из них:
- мелкие хищения (ст. 7.27 КоАП РФ) – 1 106;
- мелкое хулиганство (ст. 20.21. КоАП РФ) – 132;
- нарушение пропускного режима охранного предприятия (ст. 20.17 КоАП РФ) – 715;
- появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21. КоАП РФ) – 387.
Другие статьи - 379.
Члены МАВКМ "ОПЕРА" при обеспечении безопасности инвестиций, проведении экспертиз систем экономической безопасности, проверки деловой репутации партнеров, защите коммерческой тайны, разработке мер против рейдерских захватов, незаконного поглощения предпринимательских организаций работают в тесном взаимодействии с региональными торгово-промышленными палатами.
Особенно большую совместную работу с торгово-промышленной палатой проводят члены Ассоциации генеральный директор «НП «Корпоративные структуры безопасности "Эгида" Лыкин Е.Г. (г. Орел), председатель совета директоров ООО "ЧОП "Дозор" Иванов В.А. (г. Липецк). Например: в Орловской торгово-промышленной палате на базе "НП "Эгида" сформирован комитет палаты по обеспечению безопасности предпринимательской деятельности.
В рамках работы комитета в июле 2009г. проведено совещание семинар про противодействию рейдерских захватов. (Приложение №4).
Помимо специальных профилактических мероприятий, охранно-сыскные структуры Ассоциации "ОПЕРА" участвуют предупредительно-профилактической работе общей направленности.
Например "НП "Поволжский центр безопасности" возглавляемый Нырковым А.А. (г. Ульяновск), который является неоднократным чемпион МВД РФ по служебному многоборью в командном зачете. Он и по сей день дружит со спортом. Еще, будучи в ОВД, Нырков А.А. активно помогал ДЮСШ - 2. В сложные 90-ые годы и начала нового столетия всем миром организовывали матчевые встречи сборных России и Мира, привозили на эти встречи детей из интернатов, сирот у которых погибли родители в локальных войнах.
Вспоминали всех погибших ребят, женам и детям дарили подарки, которые конечно не могли вернуть им отцов, но это было то, что могли им тогда дать от себя, - часть тепла и внимания, дружбы со своей стороны. Многие ребята тогда остались в спортивных секциях, некоторые достигли уровня мастеров спорта. Главное, чего достигли мы, - дети погибших отцов не потерялись, стали настоящими мужчинами, достойными своих родителей.
Поволжский Центр Безопасности ко дню защиты детей с 25 мая проводил "акцию" помощи детям-сиротам – учащимся Крестовогородищенской специальной (коррекционной) школы-интерната для детей с ограниченными возможностями здоровья "Алые паруса".
Для спортивного лагеря школы - интерната приобретены: спортинвентарь, одежда, музыкальный центр, видеомагнитофон.
5 июня 2009 года на выпускном вечере для детей – сирот дома интерната были организованы показательные выступления спортсменов-каратистов, мастеров спорта международного класса, чемпионов Мира и Европы, во главе с Заслуженным тренером России, кандидатом педагогических наук Головихиным Евгением Васильевичем, активным членом Поволжского Центра Безопасности.
Всем выпускникам дома-интерната вручены подарки от Поволжского Центра Безопасности. Руководству дома – интерната переданы строительные материалы, для окультуривания газонов вокруг школы. В данном мероприятии также активно приняли участие сотрудники ОЛРР МОБ УВД.
В целях использования современных технологий в профилактике и раскрытии преступлений Ассоциации на совещании в г. Махачкале подписано соглашение с компанией "Новигатор" (Приложение №5).
Для популяризации передового опыта работы, обмена мнениями участников профилактической работы, анализа итогов деятельности создан и функционирует сайт www.mavkm.ru.
Таким образом охранно-сыскные структуры РФ стали не только серьезным фактором, влияющим на развитие бизнес сообщества, а также являются непосредственными участниками правоохранительной работы, особенно на стадии профилактической и предупредительной деятельности.
Законодатель также предусматривает участие НСБ в раскрытии преступлений.
Принимая во внимание, что экономической основой деятельности охранно-сыскных структур является предпринимательство и НСБ не чужды проблемы характерные для других бизнес структур, думается нецелесообразно со стороны Российской торгово-промышленной палаты рассмотреть вопрос о создании структуры, которая будет разрабатывать мероприятия по профилактике, пресечению и раскрытию преступлений, правонарушений, в отношении всего предпринимательского сообщества, определить методику использования потенциала коммерческих организаций в общей программе профилактике правонарушений.